规范校园手机管理，非立法不可吗

李国民“抬头不看黑板，低头只顾手机”。主要集中在四方面：第一，该不该禁止学生将手机带进校园，有争议；第二，如何检查学生是否带手机进校园，缺少手段；第三，对学生带进校园的手机如何处理，没有好办法；第四，怎样处罚违规学生，无据可依。

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